第348 日本潜艇的崛起（2 / 2）

经过一系列防范措施后，帝国国内的间谍数量明显下降，大大缩小了外国间谍在华活动范围，尤其是日本的几个间谍组织遭到沉重打击。

1907年10月13日，日本特高课上海分部一课特工头子美惠子在华落网，其利用美色接近上海船舶重工舰船设计师林凡福，窃取了中华帝国海军商纣王级战列舰的技术图纸。

中华帝国外交部立即约见日本驻华大使，并借此机会向日本发飙，指责日本窃取中华帝国海军情报意在发展海军，严重威胁中华帝国的安全。指责日本驻华领事馆实为间谍情报站，要求国会立法驱逐日本使馆一些可疑人员。同时，中华帝国要求日本提供日本海军的军力发展报告，要求日本海军和陆军的军费透明。

日本政府面临来自中华帝国的强大外交压力，日本西园寺公望内阁忌惮中华帝国的军力，被迫退让，按照中华帝国国土安全局的要求，撤销了日本在上海、天津、沈阳、武汉的使馆，只保留在北京的一个大使馆，而且使馆人员由现在的55人削减为12人，除了两个外交官外，就剩下十个保镖，杂役全部由中华帝国外交部指派，使得日本大使馆以后很难在中国人的眼皮子地下从事间谍活动了。

同时，西园寺公望为了避免被中华帝国列为敌对国家，避免被中华帝国有借口实施军事、经济和政治制裁，被迫公开了日本07年度军费开支项目，军力发展计划。

西园寺公望内阁的卑躬屈膝，导致日本军方的信息被中华帝国知晓，这对于日本军力发展是个巨大的威胁。日本军事费用开支对中华帝国军方没有了秘密可言，这对日本的安全防务是个巨大的威胁。

西园寺公望内阁的软弱无能，顿时激起日本国民的愤怒。

1907年11月，西园寺公望顶不住国内的政治压力，被迫辞职。随后，日本天皇任命桂太郎担任首相。这是桂太郎第二次组阁，作为无正当人员，桂太郎一方面可以安抚中华帝国对于前一届西园寺公望的立宪政友会的担忧，另一方面无政党的桂太郎内阁也可以平衡日本国内左右翼团体的对抗。

桂太郎内阁的首要目标还是发展经济，扩大跟美国的合作，争取经济上可以达到强国水平，然后有了钱再发展军力，再跟中华帝国一争高下。

桂太郎的愿望是好的，但是日本军方却是不会那么老实的把真正的军费开支项目上报给日本内阁，因此也瞒过了中华帝国军方。

日本海军正在大力建设潜艇项目，由于潜艇换大舰是未来海战中的非对称作战优势，日本海军部潜艇派处于上风，战胜了巨舰大炮派，从而令日本海军部批准大力发展日本潜艇。

日本海军知道中华帝国海军用潜艇偷袭赢得了两次大规模海战的胜利，因此日本海军对于潜艇的保密工作做得非常细，哪怕中华帝国的情报力量再强大，也仅仅只知道其冰山一角。

早在中俄战争期间，日本还没有意识到潜艇的巨大作用之前，日本海军的一些军官就已经积极从欧美国家引进潜艇技术，不过当时日本海军对潜艇的不重视，就像清政府造潜艇只为了好玩一样。

中俄战争后，日本发现了潜艇的非对称作战能力，于是从中华帝国购买了“霍兰”型潜艇，另一方面在日本海军部副官井出谦治中校的斡旋之下,川崎造船厂从中华帝国得到了两份“霍兰”型潜艇的设计蓝图。于是，川崎造船厂便根据这两份设计蓝图开始建造“霍兰”级改进型潜艇。