第章上计掾司马懿(1 / 2)
司马懿初入仕途,他的官职是上计掾,比三百石。顾名思义,上计掾是负责上计的。
所谓上计,就是由地方行政长官定期向上级上呈上计文书,报告地方治理状况。
这种考评地方官的方式古已有之,战国时期,魏、秦两国即已实行。中央重要官吏和地方首长,要把自己管辖地区的户口、垦田、赋税等预算数字写在木劵上,上报国君,并把木劵剖分为二,国君执右劵,臣下执左劵。每到年终岁末,官吏必须到国君那里去报核。国君根据右劵亲自考核,或由丞相在旁协助考核。根据考核结果,予以臣下升、降、赏、罚。
秦律之中的《仓律》,就曾经提到有关县里上计的情况。有秦一朝,各郡每年九月必须定期地向中央报告本地的租税收入、户口统计、治安情况等。本朝高帝立国之后,承袭秦制,郡国守、相于岁终遣吏赴京师上计。汉律中有《上计律》,是处置上计事务的专门律条。
从郡国中派到中央去上计的人,为丞或长史﹐光武中兴之后,始有专职的上计掾、史。上计时地方向中央呈交计书,或称为计簿,其内容为郡国一岁中的租赋、刑狱、选举等情况。郡国上计,一般由皇帝或丞相亲自接受计书,武帝刘彻曾在甘泉宫和其它地方受计。前汉末到后汉,多由大司徒受计。朝廷根据计簿对守、相进行考核,有功者受赏,有过者受罚。
各地所上计书,最后集中到丞相府,由计相把这些计簿存档保管。本朝时,计簿归尚书掌管。州刺史每年也须向中央上计。各县于岁末向守、相上计簿,其性质和郡国向京师上计相似。乘计吏送计书到京城之便,地方上往往把向朝廷申报的其它簿籍或贡奉物品也一并带去,郡国向中央推举的孝廉之类人才,也可相随而之行,秦汉时,称这种办法为“计偕”。
地方官上计时常舞弊,武帝时,上谷太守郝贤因上计欺谩不实免官。虽然犯者要受重惩,但弄虚作假仍不断发生。宣帝刘询曾指出当时地方所上的计簿,是虚假不实的具文,他命令御史要加强对计簿的查对和核实。元帝时,贡禹说有的守、相因有过而企图逃避法律的裁制,上计时便委派使善于作弊者起草计书。尽管上计制弊病甚多,可是对于从上而下的层层督课,仍起到相当大的监督、督促的作用。对于郡国守相来说,上计的的确确是一道大坎儿。
“仲达,此次你之所以能够一入仕就担任比三百石的上计掾之职,实在是沾了大司马的光儿!初平三年的上计,其难度是有史以来未曾有过的。其一,河内郡历经数次大战,百姓多有逃亡,户口、垦田、赋税三项惨不忍睹。其二,这是大司马秉政以来的第一次上计。其三,原来的上计掾一看大事不好,索性举家逃亡,不知去往何处了。否则,这个美差如何能轮得到你?话虽如此,可是,若是能够顺利完成上计,你的功劳就是天字第一号的!”
司马防终于说完了,他回过头来,缓缓望向自己的老父司马儁。缓缓说道。“父亲,您老人家还有什么话要对仲达说吗?”如今的司马儁虽然年已八十,早已是风烛残年了,可是,他的理路仍然很清晰。他缓缓抬起头来,两只浑浊的老眼望向司马懿。“仲达,于意云何?”
一听祖父开口,司马懿立刻就坐直了身子,叉手、躬身,仔仔细细地听完,孰料竟然是区区六个字儿。司马懿不愧是智慧如海,片刻之间就听懂了。他叉手深施一礼,恭恭敬敬地答道。“祖父,此次上计,孙儿定会实话实说,不加分毫掩饰。何也?上计之要,在于君上、朝廷体察下情,方能措置大事。若要顺利过关,其实也不是什么难事儿,无它,拿出行之有效的措置来,该自己做的,兢兢业业,勤勤恳恳去做。该向朝廷伸手的,一定要以实相告。”
司马懿的话音方落儿,司马儁已然捻须大笑了。“仲达,你所言甚是!老夫无忧矣!”
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